冀國稅發[2007]222號

各市國家稅務局：

　　按照國家稅務總局和省局“兩個減負”有關文件要求，結合基層對一些稅收業務提出的意見和建議，省局對部分涉稅業務進行了梳理，并提出如下處理意見，請結合實際情況認真貫徹執行。

　　一、發票管理相關問題

　　(一)購買增值稅專用發票需提供的資料更改為：“1.本月開具的紅字發票和《開具紅字增值稅專用發票通知單》及作廢發票全聯次；2.防偽稅控開票系統稅控IC卡；3.發票領購簿；4.購票人的身份證明”。

　　(二)輔導期一般納稅人確需使用十萬元版專用發票時，經基層稅務機關核實，可以根據輔導期一般納稅人的實際經營情況，依法履行報批程序，直接確定其使用十萬元版專用發票。

　　(三)對普通發票(不含增值稅普通發票)領購資格的審核，發放《發票領購簿》屬于稅務行政許可項目，為提高工作效率，方便納稅人，可經縣(市、區)國稅局局長授權，辦稅服務廳審查后，由辦稅服務廳主任簽字并加蓋行政許可專用章，做出終審審批決定。

　　二、涉外企業所得稅重點稅源檔案管理問題

　　取消《河北省國家稅務局關于對涉外企業所得稅重點稅源管理工作考核的通知》(冀國稅函〔2006〕168 號)中要求對各地確定的重點稅源企業建立分戶檔案的規定。

　　三、重點稅源分析報告問題

　　關于《企業所得稅收入分析報告》，基層在非申報月份可只對當月收入進行簡要分析，無收入可不報，在申報月份再進行詳細分析。

　　四、所得稅征收方式鑒定問題

　　基層可只對核定征收企業和由查賬征收改為核定征收的企業每年進行鑒定。

　　五、增值稅一般納稅人認定及相關問題

　　(一)一般納稅人認定中的實地核查，由縣(市、區)局稅政部門和稅務分局(所)共同進行。

　　(二)一般納稅人認定時應按《國家稅務總局關于簡化納稅人向稅務機關提供有關審驗證件的通知》和《河北省國家稅務局辦稅服務廳工作流程(試行)》的要求提供資料，不再要求納稅人重復提供審驗證件、資料復印件。《增值稅一般納稅人認定表》中要求粘貼復印件處應填寫“已留存復印件”字樣。《增值稅一般納稅人認定表》暫不修訂。

　　六、一般納稅人注銷問題

　　取消冀國稅函〔2001〕391號文件第一項第五條中“增值稅一般納稅人注銷稅務登記時，主管稅務機關需要歸檔保存的納稅人資料注銷當年及以前兩個年度內納稅人購領的全部增值稅專用發票存根聯”的規定。

　　七、涉稅事項合并實地核查問題

　　對同一納稅人可預見的相關聯的涉稅實地核查事項盡量合并進行。如稅務登記類事后調查、稅種認定調查、一般納稅人資格認定類調查、出口退稅資格認定調查、個體定額核定調查、普通發票領購資格調查等。按規定需要縣(市、區)國稅局內設的業務管理部門實地核查的事項，應與稅務分局(所)合并進行。

　　八、納稅評估問題

　　各級對納稅評估任務的下達應統籌協調，基層開展納稅評估應做到“一次下戶、多稅種同時評估”，避免出現上級多頭下達評估任務，基層對同一納稅人多次下戶、多次評估現象。上級有關稅種管理部門應對評估結果一并認可。

　　除上述明確事項外，各地在實際工作中遇有省局原有規定與總局“兩個減負”相關文件不一致時，均應嚴格按照總局文件執行，并及時向省局反饋。

　　 二○○七年十月十九日