一、制定《電信企業增值稅征收管理暫行辦法》的背景
　　經國務院批準，自2014年6月1日起，電信業實行營業稅改征增值稅試點。為規范營改增后電信企業增值稅征收管理，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《營業稅改征增值稅試點實施辦法》及現行增值稅有關規定，我們制定出臺了《電信企業增值稅征收管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），以明確電信企業的匯總納稅問題。
　　二、《辦法》的適用范圍
　　《辦法》明確，經各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政部門和國家稅務局批準，可以匯總申報繳納增值稅的電信企業，適用本辦法。電信企業，是指中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司所屬提供電信業服務的企業。
　　三、預征率確定問題
　　各省電信企業業務量有多有少，盈利能力也存在較大差異，為保證預征率的設定符合各省實際情況，《辦法》規定，電信企業分支機構的預征率由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局商同級財政部門確定。
　　四、《辦法》的其他主要內容
　　除了對電信企業增值稅計算繳納問題進行細化之外，《辦法》主要明確了總分機構一般納稅人認定、分支機構稅款繳納情況如何傳遞、總分機構納稅期限，以及發票開具等具體稅收征管問題。