最近，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于車船稅征管若干問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），以規(guī)范車船稅征管，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。現(xiàn)就《公告》內(nèi)容解讀如下：
一、該《公告》出臺(tái)的背景是什么？
2008年5月，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于車船稅征管若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)【2008】48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了車船稅有關(guān)的征管問(wèn)題。2012年1月1日，《中華人民共和國(guó)車船稅法》（以下簡(jiǎn)稱“車船稅法”）及其實(shí)施條例正式實(shí)施，新的車船稅法在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。為此，國(guó)家稅務(wù)總局針對(duì)車船稅法實(shí)施一年來(lái)發(fā)現(xiàn)的征管具體問(wèn)題，制定下發(fā)了《公告》并同時(shí)廢止《通知》。
二、專用作業(yè)車和客貨兩用車適用稅目應(yīng)如何界定？
實(shí)際征管中，專用作業(yè)車容易與屬于商用車稅目的專用汽車混淆。為此，《公告》主要參照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2012）和《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語(yǔ)和定義》(GA802-2008)中專項(xiàng)作業(yè)車的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)專用作業(yè)車的概念進(jìn)行明確，且舉例予以說(shuō)明。同時(shí)，考慮政策的延續(xù)性，《公告》中對(duì)不能提供機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證、機(jī)動(dòng)車出廠合格證明或者進(jìn)口憑證確定車輛類型的客貨兩用車，仍按照《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》的界定原則，按貨車計(jì)征車船稅。
三、計(jì)算車船稅應(yīng)納稅款應(yīng)注意哪些要點(diǎn)？
根據(jù)實(shí)施條例第六條，車船稅法及其實(shí)施條例涉及的整備質(zhì)量、凈噸位、艇身長(zhǎng)度等計(jì)稅單位應(yīng)以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書(shū)或者行駛證所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。為了統(tǒng)一各地計(jì)算口徑，《公告》明確計(jì)稅單位有尾數(shù)的一律按照含尾數(shù)的計(jì)稅單位據(jù)實(shí)計(jì)算車船稅，得出應(yīng)納稅額小數(shù)點(diǎn)后超過(guò)兩位的可四舍五入保留兩位小數(shù)。
另外，乘用車車船稅適用稅額按照發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸容量（排氣量）來(lái)確定。由于機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)或者行駛證書(shū)的排氣量以毫升為單位，根據(jù)實(shí)施條例第六條，《公告》明確乘用車確定稅額區(qū)間以毫升數(shù)為準(zhǔn)。
四、車船稅因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生退貨該如何計(jì)算應(yīng)退還的稅款？
已完稅車船因質(zhì)量問(wèn)題辦理退貨，納稅人不再保有和使用該車船，納稅義務(wù)消失。由于車船稅是按年申報(bào)繳納，為了維護(hù)納稅人合法權(quán)益，《公告》規(guī)定納稅人可退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。
五、《公告》為何強(qiáng)調(diào)扣繳義務(wù)人代收代繳后車輛登記地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再征收車船稅的問(wèn)題？
實(shí)施條例第十五條規(guī)定，扣繳義務(wù)人已代收代繳車船稅的，納稅人不再向車輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車船稅。為了嚴(yán)格貫徹落實(shí)車船稅法及其實(shí)施條例，《公告》規(guī)定只要納稅人能夠提供注明已收稅款信息的“交強(qiáng)險(xiǎn)”保險(xiǎn)單，登記地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就不應(yīng)再次征收車船稅，否則車輛登記地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予退還。
六、扣繳義務(wù)人代收代繳欠繳稅款滯納金如何確定起算時(shí)間？
車船稅法第九條規(guī)定“具體申報(bào)納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定”，考慮到各地對(duì)納稅期限規(guī)定各不相同，《公告》規(guī)定代收代繳欠繳稅款滯納金具體起算時(shí)間，按各省、自治區(qū)直轄市人民政府按規(guī)定的申報(bào)納稅期限截止日期的次日計(jì)算。
七、境內(nèi)外租賃船舶應(yīng)如何確定征稅范圍？
境內(nèi)單位和個(gè)人租入的外國(guó)籍船舶不需要在船舶管理部門辦理所有權(quán)登記和船舶國(guó)籍登記，財(cái)產(chǎn)權(quán)仍屬于境外，不屬于車船稅征收范圍。境內(nèi)單位和個(gè)人出租到境外的船舶仍屬我國(guó)船舶，仍需在我國(guó)船舶管理部門辦理所有權(quán)登記和船舶國(guó)籍登記，應(yīng)征收車船稅。