一、請介紹該公告出臺的背景？
　　近期，我們接到基層稅務(wù)機關(guān)報來請示，反映硝基復(fù)合肥是一種新型復(fù)合肥，對其是否符合《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料免征增值稅政策通知》（財稅[2001]113號，以下簡稱113號文件）中免稅化肥的范疇，請我局予以明確。
　　二、如何判定硝基復(fù)合肥是否屬于免稅化肥？
　　對硝基復(fù)合肥的生產(chǎn)工藝等有關(guān)情況，我們向農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和中國氮肥工業(yè)協(xié)會進行了相關(guān)咨詢，以上兩部門表示，含硝態(tài)氮的復(fù)合肥，俗稱硝基復(fù)合肥，是以煤、天然氣為原料生產(chǎn)合成氨，經(jīng)氨氧化、吸收、濃縮后與氨反應(yīng)生成熔融態(tài)氮肥（此為中間產(chǎn)物，不作為產(chǎn)品銷售），再加入磷肥、鉀肥后造粒，最終形成的氮、磷二元素復(fù)合肥或氮、磷、鉀三元素復(fù)合肥。根據(jù)上述情況，并結(jié)合現(xiàn)行復(fù)合肥增值稅優(yōu)惠政策的征管實際，我們認為，生產(chǎn)硝基復(fù)合肥的中間產(chǎn)品熔融態(tài)氮肥屬于氮肥的一種，在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)的硝基復(fù)合肥，應(yīng)根據(jù)113號文件中免稅化肥成本占硝基復(fù)合肥原料中全部化肥成本的比重是否高于70%的規(guī)定，來確定是否屬于免稅復(fù)合肥。